反垄断法11年来首次“大修” ,互联网垄断拟入法

反垄断法11年来首次“大修” ,互联网垄断拟入法
>  《中华人民共和国反独占法》施行11年后,将初次进行“大修”。1月31日前,修订草案(揭露征求意见稿)在国家商场监管总局网站上面向社会揭露征求意见。针对互联网经济的蓬勃发展,征求意见稿中特别新增了对互联网经营者商场分配位置确定的相关条款。  哪些归于独占行为?  对此,征求意见稿提出,独占行为包含:经营者到达独占协议;经营者乱用商场分配位置;具有或许或许具有扫除、约束竞赛作用的经营者会集。征求意见稿重申,经营者能够经过公平竞赛、自愿联合,依法施行会集,扩展经营规模,进步商场竞赛才能。具有商场分配位置的经营者,不得乱用商场分配位置,扫除、约束竞赛。  依照征求意见稿的要求,制止具有商场分配位置的经营者从事乱用商场分配位置的行为。  这些行为包含,以不公平的高价出售产品或许以不公平的贱价购买产品;没有正当理由,以低于本钱的价格出售产品;没有正当理由,回绝与买卖相对人进行买卖;没有正当理由,约束买卖相对人只能与其进行买卖或许只能与其指定的经营者进行买卖;没有正当理由搭售产品,或许在买卖时附加其他不合理的买卖条件等。  怎么确定经营者具有商场分配位置?  征求意见稿指出,应当根据该经营者在相关商场的商场份额以及相关商场的竞赛情况、该经营者操控出售商场或许原材料收购商场的才能、该经营者的财力和技能条件等要素。但经营者在相关商场的商场份额到达1/2的;两个经营者在相关商场的商场份额算计到达2/3的;三个经营者在相关商场的商场份额算计到达3/4的,都能够推定经营者具有商场分配位置。  此前,反独占法首要针对工业企业、商业企业、公用企业及电信等范畴,但此次修订,作为新业态的互联网也被归入到征求意见稿中,新增了互联网经营者商场分配位置确定的相关规则。  除遍及适用的根据外,修订后的反独占法拟新增确定互联网范畴经营者具有商场分配位置还应当考虑网络效应、规模经济、确定效应、把握和处理相关数据的才能等要素。  拟大幅进步处分力度也是此次修订的关注点之一。征求意见稿提出,到达并施行独占协议的,由反独占法律安排责令中止违法行为,没收违法所得,并处上一年度出售额1%以上10%以下罚款;关于上年度没有出售额的经营者或许没有施行所到达独占协议的,罚款限额从50万元进步至5000万元。安排、协助经营者到达独占协议的适用该规则。行业协会违背本法规则的,由反独占法律安排责令中止违法行为,最高罚款限额也从曩昔的50万元进步至500万元。  关于经营者会集具有四种景象的,罚款金额拟由50万元以下,提升至由反独占法律安排处上一年度出售额10%以下的罚款。四种景象包含:应当申报而未申报即施行会集的;申报后未经同意施行会集的;违背附加约束性条件决议的;违背制止经营者会集的决议施行会集的。  记者了解到,与现行反独占法比较,征求意见稿中还新增了“鼓舞立异”“国家强化竞赛方针”“标准政府行政行为,避免出台扫除、约束竞赛的方针措施”等条款。

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